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过关得彩金 土地经营权入股试点扩大 土地流转市场迎来“风口”

发布时间:2020-01-11 10:35:50   文章来源:网络    浏览次数:3309

过关得彩金 土地经营权入股试点扩大 土地流转市场迎来“风口”

过关得彩金,作者:梁敏 汤翠玲 李兴彩

土地流转市场迎来“风口”!

24日上午,农业农村部等六部委联合发布《关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见》(下称《意见》),指导各地稳妥开展土地(指农户家庭承包地)经营权入股发展农业产业化经营试点工作。

土地经营权入股试点扩大

《意见》明确了土地经营权入股发展农业产业化经营的重点任务及政策保障。要点如下:

一是创新土地经营权入股的实现形式。根据公司股东、农民专业合作社成员等各方的意愿和要求,合理确定土地经营权入股的形式,培育一批土地经营权出资发展农业产业化经营的公司、农民专业合作社。

二是完善土地股份组织运行机制。探索建立公平合理的土地经营权评估作价机制,作价应考虑土地数量质量、入股期限长短、不同要素比价等因素,参考有关部门发布的土地经营权流转指导价格,由公司股东、农民专业合作社成员等各方协商确定。

三是推进登记颁证。加快完成农村承包地确权登记颁证,建立完善土地经营权价格评估体系,建立健全土地经营权流转市场,做好土地承包经营纠纷调解仲裁工作,为土地经营权入股提供保障。

四是进一步扩大试点范围。各省(区、市)农业农村部门要牵头组织开展土地经营权入股试点工作,在尚未开展试点的地方适时选择一批具备条件的公司、农民专业合作社开展试点。

中国社科院农业发展研究所研究员李国祥在接受上证报记者采访时表示,《意见》出台后,土地经营权入股将得到更多的引导、规范和鼓励。土地经营权入股便于土地集中连片,实现规模化经营、标准化生产,有利于发展绿色农业及农业现代化。

  土地流转有望加速

土地经营权入股并不是第一次提出,但此次《意见》是首个专门部署落实相关工作的文件。

2016年10月,中办、国办发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》就提出,积极开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款、土地经营权入股农业产业化经营等试点,总结形成可推广、可复制的做法和经验,在此基础上完善法律制度。随后不久,各地发布了具体的实施方案,不少地区开始开展土地经营权入股农业产业化经营试点。

“《意见》是我国土地制度‘三权分置’改革的具体实施方式之一。”中信证券研究员认为,这将使得我国土地经营权入股有章可循,有利于提升农民、企业对于土地流转的积极性,加速推进土地流转规范化。

该研究员指出,土地经营权入股企业和作价出资农村合作社拓展了农民土地流转的形式,土地经营权可以为农民带来长久稳定的收入,农民流转土地的意愿增强。这也将减少企业获得土地的政策障碍,有利于企业加快规模扩张步伐。

未来,更多相关政策有望落地并推动土地流转。

据上证报记者了解,目前农村承包地确权登记颁证工作已取得初步成效,预计年底基本完成。

此外,《农村土地承包法(修正草案)》日前已提请十三届全国人大常委会第七次会议三审。法律修订中,新增了农户自主流转土地经营权的规定,明确了土地经营权的内涵和实现方式。

天风证券研究员认为,在乡村振兴的大背景下,预计我国土地流转改革有望加速深化,并推动企业加快土地流转速度,以实现粮食产业化经营。 

  农业板块兴高采烈

对此,市场也给予了积极的回应。截至收盘,农业板块整体表现出色,辉隆股份涨停,香梨股份、新农发展、隆平高科等也涨幅明显。

在业内人士看来,《意见》不仅为推动农村土地经营权入股指明了方向目标,更同时推进制度建设,对农业产业化经营意义重大,利好龙头农业类上市公司。接下来,像北大荒、亚盛集团等拥有土地储备优势的公司,有望被政策催化,获得更好的发展前景。

北大荒:拥地千亩的农垦龙头

作为农垦龙头,公司2018年业绩增速良好,公司三季报显示,前三季度净利润9.74亿元,同比增长27.97%。业绩增长主因农业分公司同比增加13635万元、同比增长6.26%,包括土地承包收入同比增加、农产品及农用物资收入同比增加等。

天风证券今年8月份发布的研报显示,北大荒拥有土地资源总面积1296万亩,耕地面积1158万亩,其中绿色认证土地536.39万亩,有机认证土地面积78.44万亩。

  亚盛集团:甘肃农垦唯一农业上市平台+苜蓿龙头

作为苜蓿草龙头公司,公司的苜蓿2017年销售收入2.86亿元,占公司销售收入的三成。

民生证券研报显示,公司有权属的土地面积342万亩,其中耕地47.51万亩。公司2017年年度报告显示,公司拥有大量土地资源储备,其农业基地均为全资性质的基地分公司,通过资产置换及资产重组等方式取得。公司2013年至2017年通过承包或租赁方式取得土地或水域合计11.85万亩,租赁合同期限从5年到14年不等。 

作为甘肃农垦集团下属唯一农业土地资源上市平台,集团拥有大量优质农业资源,包括810万亩产权土地,其中超过半数仍未注入上市公司。

辉隆股份:服务省内超10万亩土地

公司在2018年半年报中表示,公司顺应现代农业发展大势,主动参与农村土地流转,已形成苗木贸易及种植、农业休闲旅游、基地托管、社会化服务和农产品销售五大业务。

太平洋证券9月份披露的研报显示,公司的农业发展公司和“农仁街”合并后,订单农业全面发力,预计2018年底将以托管和半托管的方式服务省内10至20 万亩土地,首年即可盈利,后续将快速复制。公司流转了超过20000亩土地种植园林苗木和大田作物,并配套休闲旅游观光功能,是安徽省内“三产融合”的典范。

亚通股份:背靠崇明国资委  发展前景广阔 

作为上海崇明区属唯一国有控股上市公司,公司土地储备丰富,有望在崇明岛的开发建设中获得更大的发展。公司高管在2014年曾披露,公司有超过2500亩农业用地。

对于未来发展,公司将紧扣崇明世界级生态岛建设大局,积极向水环境治理、生态农业、清洁能源等领域开拓业务,逐步将公司打造成具有自身核心技术和运作能力的优势企业。

资料显示,自2017年起,公司积极探索转型发展之路,广泛搜寻环境治理、文化旅游、生态农业、大数据等领域的优质项目,研究可行的投资方式。

责任编辑:刘琛 SF011

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